В России запрета на реализацию таких напитков подросткам по всей стране нет, но власти некоторых регионов ограничили продажу тем, кому ещё нет 18 лет.

В Великобритании в 2018 году вступил в силу запрет на продажу энергетических напитков подросткам до 16 лет. Подобный запрет действует и в Уругвае.

В Швеции продажа некоторых энергетических напитков разрешена только в аптеках, а продажа детям до 15 лет запрещена.

В Германии хотят запретить продажу энергетических напитков несовершеннолетним до 16 лет.

В Туркменистане энергетики запрещены полностью. Власти Кыргызстана также рассматривают вопрос полного запрета и продажи таких напитков.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:

• Дефицит авиатоплива на внутреннем рынке. На сегодняшний день нехватка авиатоплива составляет порядка 300 тыс. тонн в год. Существует также проблема с качеством казахстанского авиатоплива. Справочно: В стране производится и применяется керосин марки ТС-1/РТ. По стандартам Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) рекомендуется использовать Jet A-1.
• Дороговизна авиатоплива. Комитет гражданской авиации подтвердил, что одной из ключевых проблем в авиации является высокая стоимость авиатоплива, которая зависит от фактора сезонности, подорожания нефти и наличия посредников (накладывают маржу в размере 20-30%).
• Дороговизна авиабилетов. Отечественные авиакомпании применяют систему динамического ценообразования, в котором важную роль играет спрос.
• Тарифы и сборы на услуги аэропортов. Определённая часть регулируемых тарифов аэропортов были установлены 13 лет тому назад, что мешает повышению доходности аэропортов. Более того, основной доход региональных аэропортов зависит от суммы тарифов, которые утверждаются государством. Справочно: Сборы аэропортов в Казахстане составляют примерно 8 долларов на человека, в европейских странах – 27-30 долларов, в Турции (г. Стамбул) – 25 долларов, в Грузии – 24 доллара.
• Финансовые проблемы аэропортов. Аэропорты Казахстана (кроме аэропортов г. Алматы и г. Астана) в основном являются убыточными (6 аэропортов получают дотации). Учитывая, что большинство аэропортов не является самоокупаемыми объектами, правительство снимает аэропорты со своего баланса (22 аэропорта перейдут под управление европейских инвесторов).

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ:

• Материально-техническое оснащение аэропортов. Износ основных фондов аэродромов достигает 68%. Так, весной-летом 2023 года временно была приостановлена эксплуатация взлётно-посадочной полосы у 7 казахстанских аэропортов. По данным Министерства транспорта, необходимо обновить около 230 единиц спецтехники в аэропортах.
• Застройки на приаэродромной территории. Проверки Генеральной прокуратуры выявили, что с 2017 по 2020 гг. было возведено около 100 тыс. объектов на приаэродромной территории без согласования комиссий аэропортов (наиболее остро проблем стоит в Алматы, Шымкенте, Атырау, Актобе). При этом, наличие объектов на приаэродромной территории не является препятствием для выдачи сертификата годности аэродрома.
• Высокая аварийность в сегменте авиации. В 2022 году было отмечено 2 авиационных происшествия без человеческих жертв и 84 инцидента (в 2021 году 54 инцидента). Вместе с тем, ненадлежащее состояние видеоконтроля отмечается в 14 аэропортах страны. Наибольшее количество авиапроисшествий (75%) с 2011 по 2022 гг. наблюдается среди эксплуатантов, выполняющие авиационные работы (включая авиационные учебные центры).

1.4 Недостаточный уровень цифровизации. Около 85% времени авиационный груз находится на земле в ожидании оформления документов (для авиаперевозки 1 места груза требуется оформить до 30 видов документов и снять более 100 копий), в то время как перевозка занимает около 15% времени.

КАДРОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ:

Потребность в авиационных кадрах в 2023 году составляет 1617 специалистов, при этом в 2023-2024 учебном году планируется выпустить около 534 специалиста. Согласно прогнозам Министерства транспорта, до 2025 года ожидается дефицит кадров – 500–600 специалистов ежегодно.  Вместе с тем, в Казахстане подготовку специалистов в сфере авиации осуществляет только один вуз – Академия гражданской авиации, выпускники которой не востребованы по причине несоответствия стандартам Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ:

• Отсутствие продвижения в производстве биотоплива. Учитывая, что переход на производство авиатоплива марки Jet A-1 (не биотопливо), характеризующийся более низкими выбросами отработанных газов в атмосферу, с 2018 года до сих пор не произошел, говорить о производстве биотоплива (SAF), которое требует еще больших затрат, в Казахстане еще рано.
• Шумовое загрязнение от воздушных судов. Работа в авиационной сфере связана с повышенной шумовой нагрузкой (в 80% случаев причиной дисквалификации у пилотов является хроническая нейросенсорная тугоухость). Шумовое загрязнение вокруг аэродромов охватывают также зоны жилой застройки. Так, в январе 2024 года стало известно, что аэропорт
  г. Актобе будет перенесен за город и будет расположен в 20 км от города из-за шумового загрязнения и соображений безопасности.

Актуальность принятия закона обусловлена необходимостью оградить участников сделок с недвижимым имуществом от мошеннических действий, гарантировать им получение профессиональных и качественных услуг.

На сегодняшний день в риэлтерской деятельности существует ряд проблем.

Во-первых, отсутствует законодательное регулирование риэлтерской деятельности.

Во-вторых, не существует государственного или общественного органа, контролирующего деятельность риелторов.

В-третьих, агентов по недвижимости нельзя привлечь к какой-либо ответственности за некачественное предоставление услуг.

В-четвертых, не регулируется размер комиссии за услуги риэлтора. Нередко риелторы взымают двойную комиссию (с продавца и покупателя).

В-пятых, риелторы не страхуют свою деятельность.

Более того, по данным Министерства внутренних дел, участились случаи мошенничества на рынке недвижимости, которые совершаются риелторами следующим образом:

— совершение сделок с юридическим запретом;

— продажа квартир, реализуемых банками во внесудебном порядке;

— аренда или продажа чужих квартир, пока хозяев нет дома;

— использование фальшивых доверенностей для продажи.

По состоянию на 1 января 2024 года в Казахстане зарегистрировано 21 903 действующих юридических лиц и 81 691 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с недвижимым имуществом.

По данным Министерства юстиции Республики Казахстан, за 2023 г. совершено 370 551 зарегистрированная сделка купли-продажи жилья (2021 г. – 606 056 сделок, 2022 г. – 465 822 сделок, январь 2024 г. — 31 713 сделок).

По итогам 9 месяцев 2023 года объем оказанных сделок по недвижимости составил 1,2 трлн. тенге (сумма всех сделок купли-продажи).

Важно подчеркнуть, что порядка 60% сделок риелторов совершаются через сайт и приложение www.krisha.kz. Однако, портал, внедрив новые алгоритмы значительно усложнил физическим лицам и риелторам процедуру заключения договоров купли-продажи или аренды. Реклама от собственного риэлтерского агентства «Крыша» продвигается в приоритетном порядке, а платная реклама от физических лиц – вторична. Данные алгоритмы ставят в неравные условия рынок риэлтерских услуг и отчасти позволяют сайту Krisha.kz монополизировать рынок риэлтерских услуг.

Размер комиссии в Казахстане зависит от уровня доходов в городе, ситуации на рынке жилья, уровня агентства и стоимости недвижимости. В среднем, комиссия варьируется от 1 до 3% (от 200 до 400 тыс. тенге).

На сегодняшний день в Казахстане активно действуют 2 объединения: 1) Саморегулируемая Ассоциация Риелторов Казахстана (далее САРК) и 2) Ассоциация брокеров Казахстана. Сделки с недвижимостью регулируются Гражданским кодексом, а риэлтерская деятельность – Национальным стандартом СТ РК 3702–2020 «Услуги риэлтерские на рынке недвижимости»[1].

Справочно: Стандарт предназначен для регулирования взаимоотношения между риэлтерскими компаниями, риелторами и потребителями риэлтерских услуг в процессе осуществления работ по совместным сделкам.

Однако, применение стандарта риэлтерских услуг не обязательно и является добровольным, так как обязательное применение стандарта регулируется законом, который не принят (согласно Закону «О стандартизации», ст. 26. «Применение документов по стандартизации»).

Анализ мирового опыта регулирования риэлтерской деятельности показал следующее:

1. I. Риэлтерская деятельность регулируется государством более чем в 100 странах мира. Так, «Закон о брокерах» принят в ОАЭ (2006 г.), «О риэлтерской деятельности» в Беларуси (2006 г.), Узбекистане (2010 г.), Кыргызстан (2003 г.), Грузия (2015 г.).

Западные страны в основном не принимали отдельные законы о риелторах, однако их деятельность регламентирована другими НПА. (Соединенные Штаты Америки, Германия, Испания, Финляндия, Турция, Канада, Великобритания и др.).

1. II. В зарубежных странах существуют 2 основных типа регулирования риэлтерской деятельности: государственный и профессиональными организациями.

В ОАЭ существует государственный орган по регулированию сектора недвижимости – Агентство по регулированию недвижимости (RERA), подразделение Департамента Земельных Ресурсов Дубая. Агентство регулирует и лицензирует деятельность, связанную с недвижимостью.

В Великобритании деятельность законодательно регулируется правовыми актами в сфере недвижимости 1979, 2007, 2012 года и др., а также контролируется саморегулируемыми организациями: Независимой сетью агентов недвижимости и Национальной ассоциацией агентов недвижимости.

Нидерланды, Бельгия и Люксембург – имеют одну из наиболее жестких моделей регулирования агентской деятельности, где совмещается высокая доля государственного и профессионально-общественного регулирования. Риелторы обязаны лицензировать деятельность и вступить в СРО.

В Соединенных Штатах Америки действует Национальная ассоциация риелторов, объединяющая более 1,3 миллионов членов (участие добровольное). НАР занимается вопросами лобби, стандартов работы, этики риелторов и их обучения.

В Российской Федерации это — саморегулируемые организации (СРО). Государственное регулирование осуществляется федеральными органами исполнительной власти. Риелторы обязаны быть членами СРО. До вступления в СРО риелтор не имеет права оказывать риэлтерские услуги.

III. В целях надлежащего качества оказания риэлтерских услуг с объектами недвижимости и унификации деятельности риелторов, в мире применяется стандартизация риэлтерских услуг.

Так, стандарты действуют на территории Казахстана, Российской Федерации, Кыргызстана и Беларуси. Ряд стран Европы также стандартизировал деятельность риелторов.

1. IV. В большинстве стран деятельность риелторов лицензии носят обязательный характер и выдвигает определенные критерии для ее получения. В США, в зависимости от штата для того, чтобы стать лицензированным агентом по недвижимости, нужно достичь 18 или 19 лет, иметь диплом об окончании средней школы, освоить минимальное количество учебных часов и сдать экзамен. Чтобы получить сертификат в ОАЭ, придётся отдать $820 за курс (370 тыс. тенге) и сдать платный экзамен.

В Германии деятельность риэлтора строго регламентирована: он обязан сначала пройти спецкурсы, экзаменацию и получить соответствующую лицензию. Лицензии выдаются ведомствами по делам бизнеса и предпринимательства при городских администрациях. Люди, у которых есть проблемы с законом (судимость и др.), лицензию не получат.

Высшее образование для риелторов обязательно во Франции и деятельность агента недвижимости строго регламентирована законом. Агент недвижимости во Франции должен обладать профессиональной картой, выдаваемой префектурой, либо работать по контракту под картой своего работодателя. В Финляндии, также необходимо получить риэлтерскую лицензию LKV. В Турции в сфере недвижимости могут работать только те агентства, у которых есть специальная лицензия.

В Испании и Российской Федерации лицензии выдаются профессиональными ассоциациями.

1. V. Анализ мирового опыта показал, что в деятельности риелторов распространено страхование профессиональной деятельности, которое защищает от ошибок. Если риелтор совершает оплошность, его судят за непрофессионализм. Такая страховка покроет штрафы. Так, в США обязательна страховка «Errors&Omissions Insurance».

Полис страхования профессиональной ответственности должны иметь и риелторы Российской Федерации в соответствии с требованиями Национальных стандартов и Федерального Закона.

В Республике Беларусь в 2023 году ввели страхование ответственности коммерческих организаций осуществляющих риэлтерскую деятельность, за причинение вреда, связанного с ее осуществлением.

Во Франции и Великобритании риелторы также обязаны страховать профессиональную деятельность. Без полиса, агент не может получить лицензию риелтора.

В Испании и Латвии страхование носит добровольный характер.

1. VI. В каждой стране практикуется свой метод расчета риэлтерских комиссий. Сумма зависит не только от типа и стоимости объекта, но и от правил риэлтерской компании и местного законодательства.

В Австрии размер вознаграждения регулируется Сводом правовых актов для агентов недвижимости, и риелтор не вправе требовать больше положенного. Комиссию в большинстве случаев платит покупатель (3%).

В Великобритании нет закона, регулирующего размер комиссии. Проценты определяются договорённостью между клиентом и агентом и конкуренцией на рынке. В среднем размер комиссии колеблется 0,5% до 3% в зависимости от стоимости недвижимости и агентства.

В Германии рекомендуемую величину комиссии для каждой федеральной земли определяет местная ассоциация риелторов. Закона, регулирующего размер комиссии, нет.

Во Франции размер риэлтерских комиссий регулируется законом. По договоренности оплату вносит или покупатель, или продавец, а размер комиссии может варьироваться в пределах от 4% до 12%.

В Италии есть рекомендованная ставка местной торгово-промышленной палаты, которая устанавливается для каждого региона по-разному.

VII. Анализ мирового опыта показал, что в большинстве стран, таких как Латвия, Франция, Испания, Германия, Российская Федерация и др. риелторы не несут ответственность за чистоту сделок. Эта функция возложена на нотариусов, именно они гарантирует законность сделки.

Также риелторы не имеют доступа к государственным базам данных недвижимости, однако в мировой практике риелторы имеют доступ к мультилистинговым системам. В них представлена информация обо всех продаваемых в данный момент объектах. Если объект продан – информация о нем из МЛС изымается. За точность информации отвечают риелторы.

[1]Утверждено приказом Председателя Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции РК № 453-од от 21 декабря 2020 года,  https://uark.kz/ru/page/nacionalnyy-standart-respubliki-kazahstan_87#heading

производственного травматизма

Согласно данным Бюро национальной статистики АСПиР РК, за последние 5 лет рост численности пострадавших от производственного травматизма составил 13,4% (в 2018 г. – 2160 чел., 2019 г. – 2111 чел., 2020 г. – 2033 чел., 2021г. – 2133 чел., 2022 г.- 2449 чел.). Относительно низкий показатель 2020 года связан с пандемией ковид, когда многие предприятия были вынуждены остановить свои производства.

В 2023 году на предприятиях страны по данным Центра трудовых ресурсов МТСЗ РК пострадали 1 474 человека, что на 0,6% больше, чем в предыдущем году. Из них погибло 251 человек, что на 22,8% больше, чем в 2022 году, а 1 223 вынуждены были досрочно выйти на пенсию по инвалидности.

При этом следует отметить существенные расхождения (в 2 раза) между ведомственной статистикой МТСЗ РК (1 465 пострадавших) и официальной статистикой БНС АСПиР (2 449 пострадавших). Ведомственная статистика учитывает пострадавших работников и занятых по трудовому договору, в то время как официальная статистика основана на количестве обратившихся в медучреждения. Социальную и материальную помощь получают «ведомственные». Тем временем около 1 000 человек в год из числа «официальных», остаются без социальной помощи по случаю трудового увечья.

В мировом рейтинге Международной организации труда (МОТ) по производственному травматизму со смертельным исходом на 100 тыс. занятых, Казахстан занимает 58 место из 83, с показателем 4,3, что значительно выше, чем в развитых странах мира, в Германии – 0,7, в Японии – 1,5.

Кроме того, наблюдается высокий уровень скрытого травматизма по индикатору МОТ, который определяется соотношением между несмертельными и смертельными случаями. По итогам 2022 года в Казахстане этот показатель составил 11:1 (Финляндия – 5750:1, Германия – 1811:1).

Традиционно самыми травмоопасными отраслями страны являются горно-металлургическая и строительная, в которых пострадало 31,4% от общего количества.

Основными причинами несчастных случаев являются грубая неосторожность самого пострадавшего – 33,3%, неудовлетворительная организация производства работ – 28,1%, нарушение правил безопасности и охраны труда – 9,3% и прочие — 8,4%.

На сегодня трудовой травматизм несет экономические потери для государства и бизнеса, которые также ежегодно растут. В 2023 году из Государственного фонда социального страхования (ГФСС) по случаю утраты трудоспособности более 100 тыс. человек (в 2022 г. 97,6 тыс.) получили социальную выплату на сумму 38,7 млрд тенге, что на 27% больше по сравнению с 2022 годом. Кроме того, по случаю утраты кормильца 64,3 тыс. (в 2022 г. 61,4 тыс.) семьям выплачено 26,8 млрд. тенге, что на 26% больше, чем в предыдущем году. Т.е. при коэффициенте семейности 3,6 в среднем более 500 детей и женщин каждый год остаются без единственного кормильца.

Прямые (денежные) убытки предприятий страны от несчастных случаев в 2022 году составили 4,1 млрд тенге, что на 56% больше, чем в 2021 году. При этом, экономические убытки предприятий с учетом косвенных (простой, остановка предприятия) оцениваются в 2,5-4 раза выше, прямых.

К примеру, в странах ОЭСР экономические потери, связанные с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями, достигают 3% от ВВП. Учитывая казахстанскую действительность в области охраны труда, можно сделать вывод, что данный показатель у нас составит 6%, что соизмеримо с ежегодными расходами бюджета страны на здравоохранение.

На сегодня обеспечение реализации конституционных прав граждан на здоровые и безопасные условия труда, является одним из приоритетов государственной политики страны. Для гарантирования безопасности труда в стране принимаются комплексные меры, направленные на защиту здоровья и безопасности работников. В частности, внедрены стандарты по безопасности и охране труда, продвигается Концепция «Нулевого травматизма — Vision Zero», к которой присоединились 536 предприятий.

В 2023 году была разработана и принята Концепция безопасного труда до 2030 года. В 2024 году будет создан отдельный Комитет государственной инспекции труда при МТСЗН РК, с передачей инспекции труда от МИО в министерство и т.д.

Все эти меры указывают на важность охраны труда в Казахстане. Тем не менее, несмотря на предпринимаемые меры, в стране сохраняется высокий уровень производственного травматизма.

Одной из причин данной ситуации является отсутствие экономических мер стимулирования работодателей к улучшению условий труда и преобладание контролирующих мер. Несмотря на доминирование данной меры, госинспекторы по труду не справляются со своей задачей в связи с тем, что на одного госинспектора в среднем приходится 1 400 юридических лиц и более 4 000 индивидуальных предпринимателей и они физически не справляются с функцией контроля.

Кроме того, отсутствие финансовых возможностей, а также несовершенство действующих норм и правил по охране труда, привели к тому, что во многих предприятиях отсутствуют инженеры по безопасности и охране труда.

Даже если есть такие специалисты, то данная обязанность часто совмещается. Так, по официальным данным их количество в стране должно составлять около 18 тыс., однако фактически их 2,4 тыс., что в 7,5 раза ниже требований трудового законодательства (статья 202 Трудового кодекса РК на предприятиях с численностью более 50 чел., в штате должен быть специалист по безопасности и охране труда).

Эти данные подтверждаются и отчетами МОТ, где на 10 000 занятых в Казахстане приходится всего 0,3 специалиста по безопасности и охране труда, в то время как, например, в Китае — 2,4, в Германии — 1,4, в Латвии – 1,3.

Вместе с тем, в планах правительства на 2024 год ввести единственную экономически стимулирующую меру — двухкомпонентный страховой тариф. По данным правительства, это позволит увеличить охват работников системой обязательного страхования от несчастных случаев до 90% к 2030 году.

Однако уже сейчас наблюдается снижение интереса работодателей к страхованию работников, поскольку финансовая нагрузка, связанная с выплатой компенсаций пострадавшим работникам, перешла со страховых организаций на работодателей. В результате лишь 32% юридических лиц застраховали работников от несчастных случаев, т.е. системой страхования охвачены только 54% работников. При этом в статистике не учтены работники, находящиеся в теневой занятости.

Таким образом, национальная система охраны труда требует перезагрузки с целью более широкого внедрения экономических мер стимулирования и перераспределения ответственности с государства на работодателя. Государство должно создать правовые и экономические условия, способствующие заинтересованности работодателей в улучшении условий труда на своих предприятиях.

В мировой практике снижение производственного травматизма достигается через разнообразные экономические меры, включая налоговые льготы, субсидии, ускоренную амортизацию, поощрение инвестиции и сокращение размеров страховых взносов.

Сопоставимый анализ опыта зарубежных стран в экономическом стимулировании мер по обеспечению безопасности труда выявил интересные механизмы, которые можно применить и в нашей практике:

• Налоговые скидки для предприятий, приобретающих безопасное оборудование (практика Франции, Германии, Ирландия, Италии и Великобритании) или стремящихся соблюдать определенные стандарты охраны труда (практика Японии и Южной Кореи).
• Ускоренная амортизация, через списание со своих балансов травмоопасного и устаревшего оборудования (Голландия), а также налоговые преференции, для компаний, создающих собственные фонды охраны труда (Финляндия и Швеция). При этом существующие системы экономического стимулирования в разных странах не сказываются на свободе торговли в рамках общего европейского рынка.
• Государственные субсидии и льготные кредиты для приобретения безопасного оборудования (ОЭСР) широко применяются в мировой практике.
• Дифференцирование размеров страховых взносов. Предприятия, достигшие положительных результатов в области охраны труда, могут получить скидку от 10 до 40% от базового тарифа (Россия, Южная Корея, Италии и др.). В Канаде и Франции, чем выше расходы на охрану труда, тем ниже страховой тариф.

Проведенный обзор зарубежного опыта стимулирования охраны труда свидетельствует о том, что страны мира уделяют значительное внимание вопросам экономического воздействия на улучшение условий и безопасности труда. Применение разнообразных механизмов стимулирования охраны труда не только снижает риск получения травм, но и повышает производительность труда, снижает себестоимость продукции и увеличивает конкурентоспособность.

Существующая система управления охраной труда Казахстана в настоящее время не способствует снижению травматизма и заболеваемости работников на производстве, не мотивирует работодателей на улучшение условий труда, и сконцентрирована на компенсации последствий, а не на их предотвращении.

Политическая ситуация на момент выборов
• По данным Избирательной комиссии Индии, в стране зарегистрировано 2 697 партий, из них 8 национальных, 51 региональная, остальные 2 638 – нерегламентированные.
• Такое партийное разнообразие усложняет формирование стабильного правительства.
• Влияние экстремистских групп и протестных движений создает дополнительную напряженность.
• Увеличение популизма и националистических настроений (идеология Хиндутва) усиливает напряженность в обществе.
• Индия остается влиятельным игроком в мировой политике благодаря сильной экономике, многонациональному обществу и высокому уровню образования.

Главные политические силы
• Индийский национальный конгресс (INC) – старейшая политическая партия Индии (основана в 1885 году), придерживается центристских взглядов.
• Бхаратия Джаната Парти (БДП, BJP) – правоцентристская партия индуистского национализма.
• Премьер-министр Нарендра Моди (лидер БДП) известен экономическими реформами и националистической риторикой.
• В 2023 году 28 оппозиционных партий объединились в блок «I.N.D.I.A.», чтобы не допустить третьего срока правления Моди.

Электоральная кампания
• Основные темы: экономика, безработица, молодежная политика.
• Роль молодежи в выборах: более 50% населения Индии младше 25 лет, что делает молодежный электорат ключевым фактором.
• Рост влияния искусственного интеллекта и дипфейков: ИИ использовался для создания фейковых видео, политической рекламы и манипуляции общественным мнением.
• Оппозиция обвиняла БДП в подавлении мусульманских избирателей (их в Индии более 150 млн).

Интересные факты
• Выборы 2024 года – одни из самых дорогих в мире, Индия потратила на них около 14,5 млрд долларов.
• Голосование проходило в семь этапов: первый тур – 19 апреля, последний – 1 июня.
• Избирательные участки организованы так, чтобы любой избиратель находился не дальше 2 км от них.
• Для обеспечения выборов было мобилизовано более 10 млн сотрудников.
• Для предотвращения двойного голосования избирателям помечали пальцы специальными чернилами.

Результаты выборов
• Явка – 66% (642 млн человек проголосовали, из них 312 млн женщин).
• Коалиция Национальный Демократический Альянс (NDA) во главе с БДП получила 294 места.
• Оппозиционный блок I.N.D.I.A. – 231 место.
• БДП (BJP) самостоятельно получила 242 места (для абсолютного большинства необходимо 272).
• Это означает, что БДП придется больше полагаться на коалиционных партнеров.
• Популярность БДП среди социально уязвимых слоев населения сыграла ключевую роль в победе.
• Моди провел более 200 митингов и использовал тактику политического ретрита в Тамилнаде.

Выводы
Несмотря на победу, БДП утратила полное парламентское большинство и теперь зависит от коалиционных партнеров.
Основные приоритеты нового правительства:
• Стимулирование экономического роста
• Борьба с безработицей
• Снижение уровня бедности и улучшение качества жизни
• Развитие образования и здравоохранения
Во внешней политике Индия продолжит:
• Углублять сотрудничество с США, Китаем, Россией и ЕС.
• Укреплять связи в Южной и Западной Азии.
• Активно участвовать в глобальных инициативах против изменения климата и терроризма.
• Привлекать иностранные инвестиции и развивать торговый потенциал.

Что делало эти выборы уникальными и почему они были столь важны?

Во-первых, США являются ведущей мировой державой и крупнейшей экономикой. Внутренняя политика страны оказывает мультипликативный эффект на внешнюю, влияя на многие страны мира. В условиях конфликтов, таких как война между Россией и Украиной и нестабильная ситуация на Ближнем Востоке, результаты выборов могут существенно повлиять на развитие этих кризисов.

Во-вторых, у двух основных кандидатов – Дональда Трампа и Камалы Харрис – имеются кардинально разные взгляды на международные вопросы, что добавляет значимости предстоящим выборам.

В-третьих, основная борьба развернется в «колеблющихся» штатах (Аризона, Джорджия, Мичиган, Невада, Пенсильвания, Северная Каролина, Висконсин). Трамп и Харрис делали особенный акцент на этих регионах, вкладывая миллиарды долларов на рекламу. Победа в колеблющихся штатах может стать решающей для итогов выборов.

В-четвертых, одной из особенностей этой кампании стало заявление газеты Washington Post, которая больше не будет поддерживать претендентов на должность Президента. Ранее издание традиционно поддерживало кандидатов от демократов.

В-пятых, в этом году наблюдается рост популярности подкастов как независимых площадок для обсуждения политических вопросов, что Д. Трамп активно использовал для обращения к широкой аудитории вне традиционных медиа.

В-шестых, политическая культура США формировалась около 250 лет и характеризуется резким разделением на правых и левых, особенно заметным после убийства Джона Кеннеди в 1963 году. В случае победы демократов ожидаются масштабные беспорядки, организованные сторонниками Дональда Трампа, подобные тем, что произошли в январе 2021 года.

В-седьмых, в преддверии выборов, которые могут стать самыми оспариваемыми в истории США, обе кампании готовились к возможным судебным разбирательствам, нанимая юристов и разрабатывая сценарии для оспаривания результатов.

I. ВЫДВИЖЕНИЕ КАНДИДАТОВ
Американские выборы проводятся по традиционным методам, сформировавшимся за последние сто лет, в основном с участием двух главных кандидатов от ведущих партий.
Эти методы, такие как праймериз и съезды, схожи для обеих партий, что демонстрирует устойчивую структуру предвыборного процесса.
Каждая партия имеет свою цветовую гамму: республиканцы представлены красным, а демократы — синим. Праймериз и съезды обеих партий обычно проходят параллельно, создавая динамичное соперничество.
На этих 60-х президентских выборах в истории США будет избран 47-й Глава государства.
10 сентября прошли президентские дебаты между Камалой Харрис и Дональдом Трампом, в которых, по данным экспресс-опроса CNN и SSRS, 63 процента американцев поддержали Харрис, а консервативный телеканал Fox News также признал её победу.

II. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
Штабы Дональда Трампа и Камалы Харрис применяли разнооб-разные методы агитации, включая как традиционные, так и современ¬ные медиа, чтобы эффективно взаимодействовать с избирателями.
С момента основания США роль семьи была важной в политике, и кандидаты часто демонстрируют своих жен/мужей, детей и семейные фотографии или видео, что подчеркивает значимость семейных ценностей в политическом имидже.
В кампании Трампа ключевую роль играли его лидерские качества, ораторское мастерство и харизма, что формировало основные направления его предвыборной стратегии.

Важную роль в его медиа-стратегии сыграли:
 подкасты,
 прямые трансляции с известными личностями в социальных сетях,
 активная поддержка влиятельных фигур с многомиллионными подписчиками – Илон Маск, Такер Карлсон и Роберт Кеннеди-младший,
 работа в McDonald’s и поездка на мусоровозе в светоотражающей жилетке,
 программа Трампа была ориентирована на вопросы, касающиеся национальной безопасности, укрепления границ, борьбы с нелегальной миграцией, уничтожение наркокартелей, экономической и энергетической независимости США.
В свою очередь, штаб Харрис использовал широкий спектр политических технологий, включая сочетание медийных платформ, поддержку знаменитостей и креативные коммуникации, что укрепляло её позиции в преддверии выборов и позволяло привлекать разнообразные группы избирателей:
 участие учас¬тие в San Diego Comic-Con и обращение к поклонникам мультсериала «Симпсо¬ны», интервью консерва-тивному теле¬каналу Fox News,
 поддержка знаменитостей из мира шоу-бизнеса – Тейлор Свифт, Дженифер Лопес, Опра Уинфри, Джордж Клуни, Роберт Де Ниро, Билли Айлиш, Эминем и др.
 поддержка экс-президентов США – Джимми Картер, Билл Клинтон, Барак Обама, действующий Президент Джо Байден,
 программа Харрис была направлена на улучшение доступности жилья, списание студенческих долгов, расширение медицинского страхования, борьбу с изменением климата и поддержку прав ЛГБТК-сообщества.

III. ПРЕДВЫБОРНАЯ ПРОГРАММА
В своих предвыборных программах Дональд Трамп и Камала Харрис предлагали диаметрально противоположные подходы к ключевым вопросам.
Трамп, в рамках своей программы «AGENDA 47» («Повестка дня
47-го Президента США»), акцентировал внимание на национальной безопасности через укрепление границ, борьбу с нелегальной миграцией и уничтожение наркокартелей, а также на экономической и энергетической независимости, что сопря¬жено с предложением «PROJECT 2025» консервативного аналитичес¬кого центра «Наследие», ориентированным на консолидацию власти в руках Президента и сокращение федерального правительства.
В то же время Харрис, представляя свою программу «A NEW WAY FORWARD FOR THE MIDDLE CLASS» («Новый путь вперед для среднего класса»), фокусировалась на поддержке среднего класса, предлагая жилищные субсидии, прощение студенческих долгов и расширение медицинского страхования, при этом отстаивая права ЛГБТК и экологическую справедливость, а также придерживаясь традиционного курса в международной политике.

ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ США
Выборы президента США проходят в несколько этапов:
Предварительные выборы (Primaries): Партии проводят внутрипартийные выборы в штатах для определения кандидатов, которые могут быть открытыми или закрытыми.
Кокусы: В некоторых штатах вместо предварительных выборов проводятся кокусы – собрания для обсуждения и выбора кандидата.
Национальные съезды: Партии проводят съезды, на которых делегаты формально номинируют кандидата на пост Президента.
Общие выборы (General Election): проходят в первый вторник ноября, где избиратели фактически выбирают выборщиков, привязанных к кандидатам.
Система выборщиков: Каждый штат имеет количество выборщиков (коллегия), равное сумме его сенаторов и членов Палаты представителей, всего 538. Для победы необходимо получить 270 голосов.
Выборщик: Это член коллегии выборщиков, который голосует за Президента и Вице-Президента, основываясь на результатах выборов в своем штате. Выборщики выбираются на партийных съездах или через партийные процедуры в каждом штате.
Досрочное и почтовое голосование: Большинство штатов допускает досрочное голосование, включая очное и по почте. В некоторых штатах бюллетени автоматически направляются зарегистрированным избирателям, а в других выборы могут проводиться исключительно по почте.
Электронное голосование: В США используется в разных штатах, предоставляя избирателям удобные способы голосования. Оно включает машинное голосование на участках и онлайн-платформы.
Голосование выборщиков: В декабре выборщики собираются и голосуют за президента, результаты отправляются в Конгресс.
Подсчет голосов и инаугурация: В январе Конгресс подсчитывает голоса выборщиков, новый Президент принимает присягу 20 января.

Также 5 ноября американцы будут избирали треть сенаторов, всех конгрессменов, многих губернаторов, мэров и других должностных лиц, и прошли различные референдумы на уровне штатов.

           Социально-экономический контекст  
К выборам в России наблюдались позитивные экономические тренды: рост ВВП на 2,6%, исторический минимум безработицы (2,9%), рост реальных зарплат (+8% в 2023 году). Уровень протестных настроений оставался низким: только 15% россиян считали возможными выступления с политическими требованиями, а одобрение деятельности президента составляло 86%.

Выдвижение кандидатов
На выборы были зарегистрированы четыре кандидата:
• Владимир Путин (самовыдвижение);
• Владислав Даванков («Новые люди»);
• Николай Харитонов (КПРФ);
• Леонид Слуцкий (ЛДПР).
Все кандидаты выражали поддержку политическому курсу Владимира Путина. Их кампании были направлены на укрепление позиций партий, а не на реальную конкуренцию.

Мобилизация электората
Мобилизационная агитация велась с 17 февраля по 14 марта и включала массовую кампанию на федеральном и региональном уровнях.
Основные усилия были направлены на создание видеоматериалов и баннеров, разъясняющих процедуру голосования и мотивирующих граждан участвовать в выборах.

          В регионах использовались разные подходы:
• В Иркутской области агитация строилась на позитивных тезисах: «За Россию!», «За чистые улицы».
• В Забайкальском крае акцент сделали на патриотизм и связь с участниками СВО.
Социальные сети заполнили любительские и профессионально снятые видеоролики. Среди них:
• Переозвучки известных фильмов и сериалов, включая «Властелин колец» и «Слово пацана».
• Оригинальные сюжеты, например, боксер, уходящий с поединка, чтобы проголосовать, или девушка, встречающая знак «V» повсюду.
• Использовались и тематические акции, приуроченные к праздникам. Например, ко Всемирному дню кошек (1 марта) был создан цикл картинок с котами и выборной тематикой.
Все материалы распространялись через официальные каналы, включая Telegram-канал ЦИК.

Основные темы предвыборной кампании
• Владимир Путин акцентировал внимание на единстве, суверенитете России и поддержке семей. Его программа включала продление программы материнского капитала, повышение МРОТ и финансирование образовательных и инфраструктурных проектов.
• Николай Харитонов (КПРФ) предлагал возвращение бесплатного образования и здравоохранения, национализацию стратегических отраслей, снижение пенсионного возраста.
• Владислав Даванков («Новые люди») делал упор на молодежь, самоуправление и модернизацию.
• Леонид Слуцкий (ЛДПР) выступал за поддержку СВО и сокращение социального неравенства, с акцентом на наследие Владимира Жириновского.

Явка и результаты голосования
Явка составила 74,44%, что является рекордным показателем в постсоветской истории. Результаты голосования:
• Владимир Путин – 87,28%;
• Николай Харитонов – 4,31%;
• Владислав Даванков – 3,85%;
• Леонид Слуцкий – 3,20%.

Подсчет голосов и итоги выборов
Подсчет голосов начался сразу после завершения выборов, а окончательные итоги должны быть опубликованы до 28 марта. Победителем стал Владимир Путин, получивший 87,28% голосов.

Данная проблема в большей мере характерна для мегаполисов из-за высокого уровня пассажиропотока и отсутствия возможности контролировать оплату за проезд.

Согласно данным Бюро национальной статистики за январь-октябрь 2023 г. городским общественным транспортом Республики Казахстан перевезено 1,1 млрд. пассажиров, из них в Астане было перевезено 167,8 млн. пассажиров, а в Алматы 367,2 млн. пассажиров.

По данным департамента транспортного контроля, ежедневно в Астане проезд не оплачивают порядка 90 000 пассажиров. В результате автобусные парки каждый день теряют более 8 млн тенге.

Что касается Алматы, то по словам заместителя генерального директора по эксплуатации ТОО «Алматыэлектротранс» Омархана Абылайхана порядка 20% пассажиров не оплачивает проезд.

Наличие безбилетных пассажиров сокращает объем оборотных средств автобусных парков и увеличивает сумму субсидирования из бюджета. Так, сумма субсидирования пассажирских перевозок по социально значимым внутренним сообщениям в г. Астана за 2022 год составила 21,4 млрд. тенге, а за 2023 год – 7 млрд. тенге. Субсидирование пассажирских перевозок в Алматы в 2021 году составила 78 млрд. тенге, в 2022 году – 50, 4 млрд. тенге, в 2023 году – 60,8 млрд. тенге.

Анализ мирового опыта показывает, что государства и компании-перевозчики, активно борются с безбилетными пассажирами путем административного контроля, внедрения технологий и стимулирующих мер.

Меры административного контроля

В Казахстане за 2021 год было выявлено 239 тыс. безбилетных пассажиров, из них только 9 тыс. оплатили штрафы в размере 2 МРП (МРП в 2023 году — 3450).

Анализ показывает, что сумма штрафа одна из самых маленьких в мире. Безбилетники в Германии заплатят в среднем 60 евро штрафа (30,3 тыс. тенге), в Париже ­– 50 евро (25,2 тыс. тенге), в Лондоне – 45 евро (22,7 тыс. тенге), в Варшаве – 37 евро штрафа (18,6 тыс. тенге), в Праге – около 31 евро (15,6 тыс. тенге), а в Будапеште – 26 евро (13,1 тыс. тенге). Дороже всего безбилетный проезд в Риме — до 200 евро (100 тыс. тенге).

Цифровизация общественного транспорта

Акцент делается на бескондукторную оплату проезда и выявление безбилетных пассажиров посредством мониторинга факта оплаты.

Помимо этого, применяется интеллектуальная видеоаналитика — системы биометрической идентификации. Система оплаты face-to-face используется в Китае и городах Сингапур, Дубай, Лондон.

Система позволяет распознавать лица и считывать биометрические данные пассажира и автоматически списывают с его счета стоимость поездки. Оплату проезда проверяет по алгоритму: фиксация входящих и выходящих на каждой остановке, передача данных в дата-центр и сравнение с оплатой и формированием отчета по маршруту.

В г.Нью-Йорк (США) местное управление транспорта организовало маршруты по предварительной оплате проезда в специальных автоматах, расположенных на остановках. Это позволяет пассажирам побыстрей проходить в салон автобуса через любую из открытых дверей. Автоматическая оплата при проходе человека через рамку на входе в метро адаптирована в Южной Корее. Технология «Bluetooth Low Energy» обнаруживает смартфон пассажира и автоматически списывает стоимость проезда с карты.

Применяется автоматизированный мониторинг пассажиропотока посредством датчиков подсчета. В Израиле 1,4 тыс. автобусах внедрили датчики, установленные над дверьми автобуса, позволяющие в режиме реального времени отслеживать количество пассажиров и сопоставлять его с количеством оплаченных проездных билетов. Аналогичная система внедрена в 1,5 тысячах автобусов гг.Москвы и Санкт-Петербурга.

В г. Москва установили турникеты, которые стали барьером для пассажиров, не совершивших оплату. Однако, в последствии администрация Москвы отказалась от турникетов из-за существенного увеличения времени на посадку. Без турникетов транспорт стал ходить быстрее и чаще.

Стимулирующие меры

Развита практика популяризации транспортных карт посредством предоставления пассажирам возможности экономить средства и получать выгодные бонусы.

К примеру, в Южной Корее используется единая транспортная карта
«T – MONEY». По сравнению с наличным расчетом поездки по карте более выгодны. Существует бесплатная пересадка на другой маршрут и скидки. Карта позволяет накапливать и тратить бонусы в аффилированных торговых точках (книжные и спортивные и др.), а также пользоваться услугами камер хранения в экскурсионных автобусах и на станциях метро.

В Москве электронную карту «Тройка» используют более 90% пассажиров. При пополнении карты на бонусный счет поступает 3% от суммы. Карта предоставляет скидки на услуги более 5 тыс. партнеров (аптеки, медицинские клиники, операторы сотовой связи, книжные интернет-магазины и т.д.) и кэшбэк в размере 6%, который можно потратить на оплату проезда или обменять на скидку в магазинах, аптеках или кафе.

В Сингапуре владельцы электронной смарт-карты «EZ-Link» могут экономить на каждой поездке до 15% ее стоимости. Предусмотрены различные льготные программы, например, граждане с низким доходом имеют право на скидки за проезд. Держатели карт могут посещать музеи и аттракционы города-государства.

В Гонконге электронной картой «Octopus» пользуются 99% населения. Карта позволяет накапливать бонусы, которыми можно оплачивать транспортные и нетранспортные услуги.

Анализ статистической отчетности Национального банка РК за 2018-2022 г. показывает, что в среднем за указанный период, доля кредитов сельского хозяйства в ссудном портфеле БВУ не превышает
1,8% (400 млрд. тенге). К примеру доля промышленности в среднем составляет 13% (2,5 трлн. тенге).

Основными сдерживающими причинами низкого кредитования являются высокие кредитные риски ввиду отсутствия или недостатка залоговой базы у малых и средних субъектов АПК, отсутствие бухгалтерской отчетности (не всеми субъектами АПК ведется финансовая отчетность), а также высокие операционные затраты при обслуживании заемщиков в сельской местности.

В целях дальнейшего развития сферы сельского хозяйства и его кредитования, в экспертном сообществе обсуждается вопрос создания в стране банка, специализирующего только в сфере АПК.

Вышеприведенный анализ в сфере кредитования сельского хозяйства показывает, что создание подобного банка имеет как положительные моменты, так и несет в себе некоторые риски.

1. У фермеров появится прямая государственная поддержка, что поможет покрыть дефицит льготного кредитования, который на сегодняшний день по экспертной оценке составляет свыше 1 трлн. тенге.
2. Банк сможет предоставлять под льготные долгосрочные кредиты, что позволит агроформированиям снизить себестоимость выпускаемой продукции.
3. Банк станет единым финансовым оператором через аккумуляцию всех действующих мер господдержки сельского хозяйства (финансовые и нефинансовые), путем объединения услуг АО «Казагрофинанс», АО «Аграрная кредитная корпорация» и др.
4. Появится возможность финансирования инфраструктурных проектов в сфере сельского хозяйства, таких как модернизация ирригационых и мелиоративных систем орошения.

К недостаткам создания Агробанка можно отнести:

1. Все банки второго уровня должны функционировать на основе частного капитала. В случае отсутствия частных инвесторов, финансово обеспечивать банк должно будет государство.

Справочно: Постановлением НБ РК, уставной капитал для вновь создаваемых банков установлен в размере 5 млрд. тенге, а собственный капитал некоторых банков, к примеру Евразийский банк развития – 2,3 трлн. тенге, Народного банка Казахстан – 1,5 трлн. тенге, Банка развития Казахстана – 0,5 трлн. тенге.

2. Ситуация с кредитованием сельского хозяйства кардинально не изменится. Текущая ситуация низкого уровня кредитования БВУ сферы сельского хозяйства прежде всего связана с отсутствием залогового обеспечения в сельских территориях, а для банка залог является гарантией возврата средств.
3. Банк будет зависит от прямого бюджетного финансирования из-за слабой диверсификации источников привлечения средств, а в частности, отсутствия депозитной системы, неширокого спектра предоставления финансовых услуг (операции по текущим счетам, карточное обслуживание, аккредитив[1], овердрафт[2] и др.).
4. Высокие коррупционные риски сохранятся. Банк, подконтрольный государству и не имеющий независимого управления подвержен рискам коррупционного давления. В качестве примера можно привести «Банк развития Казахстана», который по словам Главы государства превратился в личный банк для избранного круга лиц, а крупные предприятия пользуются особыми привилегиями, подавляя конкуренцию.

В апреле 2022 года депутаты Сената Парламента Республики Казахстан Бактиярулы М. и Альназарова А.Ш. направили депутатский запрос на имя Премьер-министра А.Смаилова касательно создания Агробанка.

Со слов Премьер-министра, в настоящее время АО «НУХ «Байтерек», финансирует субъекты агропромышленного комплекса через деятельность своих дочерних компаний, которые осуществляют отдельные виды банковских операций, в том числе кредитование различных проектов в сельском хозяйстве, в связи с чем создание Агробанка считается нецелесообразным.

[1] Аккредитив — специальная форма расчетов между покупателем и продавцом, которая защищает их обоих, то есть гарантия от банка, что продавец получит платеж, если выполнит определенные условия.

[2] Овердрафт ­- банковская услуга, которая позволяет списать с расчётного счёта больше денег, чем там есть.